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杨剑:司法行政应当做好三件事与监察衔接

2018/12/25 15:04:19  

 

杨剑在法治反腐“纪法贯通.法法衔接”论坛主题发言:

司法行政应当做好三件事与监察衔接

 

为民网讯【记者刘耀华 特约记者田坤  杨剑】12月23日,湖南省法治反腐研究会湘潭市雨湖区人民检察院、湘潭大学法学院联合主办“纪法贯通、法法衔接”论坛。国家社科基金特别委托项目《中国特色社会主义国家监察制度研究》课题组首席专家、湘潭大学教授博士生导师、湖南省法学会法治反腐研究会会长吴建雄主持。中国社科院荣誉学部委员、最高人民检察院专家咨询委员会委员李步云亲临论坛做学术指导,赞誉研究会“打造了一支反腐理论研究湘军,在全国属于首创,是湖南的骄傲!”

 

 

国务院教育督导办公室副主任、湘潭大学副校长廖永安,最高人民检察院检察理论研究所副所长、教授陈波,湖南大学党委副书记、纪委书记曹升元等专家出席论坛。湖南省法学会领导到会祝贺。中南大学、湖南大学、湘潭大学、湖南科技大学、长沙理工大学、湖南城市学院、湖南理工学院,湖南省纪委监委、湖南省高级人民法院、湖南省人民检察院、株洲市纪委监委、湘潭市政法委、湘潭市检察院、湘潭市法学会、湘潭市雨湖区人民检察院等60多位高校及实务界专家学者参加会议。

 

 

吴建雄在主持中说,习近平总书记在中央政治局第十一次集体学习时指出,监察体制改革要“纪法贯通、法法衔接”。湖南法治反腐研究会组织专家学者参加这次论坛,就是要深刻学习领会习近平总书记的重要指示精神,深入研究,为深化国家监察体制改革和贯彻实施监察法献智献策。

 

2018年,吴建雄教授作为学术带头人亲自研究并组织带领研究会的一批专家学者勤奋耕耘,取得了一批研究成果,先后在《光明日报》《瞭望》《国家行政学院学报》《学习时报》《新疆师范大学学报》发表“国家监察体制改革与新时代中国特色社会主义监督体系构建”“对国家监察立法的认识和思考”“监察与司法衔接的价值基础、核心要素与规则构建”“监察体制改革试点视域下监察委员会职权的配置与运行规范”等十余篇学术文章,被《新华文

摘》《中国知网》等多家刊物或者学术媒体转载收录。

 

 

“纪法贯通、法法衔接”论坛上,湘潭大学法学院副院长穆远征林艺芳讲师田坤博士,湘潭市人民检察院副检察长钟晋、湖南省人民检察院检察官李江发、湖南省高级人民法院法官李世锋、长沙理工大学兼职教授杨剑,分别从“监察机关的政治属性,纪法贯通、法法衔接的思维体系和监察法在实施中人民法院、人民检察、公安、司法行政等机关的贯通和衔接工作等视角作了主题发言。

 

 

 

杨剑在主题发言中的主要观点是习近平总书记主持中共中央政治局第十一次集体学习时强调指出,要促进执纪执法贯通,有效衔接司法,要强化纪法思维,特别是程序意识。我们在研究中认为,习近平总书记的重要指示内涵丰富、外延宽广。司法行政领域应当紧扣职能,着重做好三个方面的工作。

 

一,要读懂弄通监察法读懂是基础。要全面系统地加强学习,深刻领会监察法的立法意旨、内在逻辑和历史使命。特别是要解放思想,刷新理念,用马克思主义法学原理科学认识监察法在新时代中国特色社会主义国家监察制度中的原创性和源头性地位。

 

二,要系统宣传监察法。普法是职责要旗帜鲜明地、广泛深入地、形式多样地做好对监察法的普法宣传。特别是要在监察法设计的公职人员和有关人员等六类监察对象中,围绕监察法总则、监察职责、监察范围、监察权限、监察程序、 监察法律责任等内容,开展普法、考法等工作。

 

三,要准确适用监察法。适用是衔接要抓住监察法中与辩护律师、司法鉴定人、律师事务所、司法鉴定所等直接相关的38个法律条文,精准指导、严格管理,明确活动范围,识别法律责任,在法度内支持依法辩护、监督司法鉴定、协调认罪认罚、配合缺席审判,周延地照应监察法和刑事诉讼法、律师法、鉴定通则等规范之间的关联,确保在法治反腐中体现程序正义、实现实体公正。

 

论坛上,法学教授黄明儒、李蓉、刘益灯、胡之芳、彭江辉、李湘刚、田兴洪、聂资鲁作专家学术点评。

 

 

 


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