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金引擎杨剑:最高法执行高压线有绝缘体?

2017/9/29 22:48:23  


 

419日,最高人民法院发布《人民法院规范执行行为“十个严禁”》,宣布开展规范执行行为专项整治行动,针对执行过程中的消极执行、选择性执行、乱执行、执行不廉、作风不正、有令不行等进行专项整治。整治行动将从即日起持续至今年11

 

 

●严禁在办理执行案件过程中“冷硬横推”及消极执行、拖延执行、选择性执行

 

●严禁明显超标的额查封、扣押、冻结财产及违规执行案外人财产

 

●严禁违规评估、拍卖财产及违规以物抵债

 

●严禁隐瞒、截留、挪用执行款物及拖延发放执行案款

 

●严禁违规适用终结本次执行程序及对纳入终结本次执行程序案件不及时定期查询、司法救济、恢复执行

 

●严禁违规使用执行查控系统查询与案件无关的财产信息

 

●严禁违规纳入、删除、撤销失信被执行人名单

 

●严禁在办理执行案件过程中违规会见当事人、代理人、请托人或与其同吃、同住、同行

 

●严禁在办理执行案件过程中“吃拿卡要”或让当事人承担不应由其承担的费用

 

●严禁充当诉讼掮客、违规过问案件及泄露工作秘密

 

 

 

 

最高人民法院执行局副局长吴少军表示:

 

消极执行整治的重点是拖延立案,拖延查询、查封、扣押、冻结、处置财产,拖延发放兑现执行款物等问题。

 

对于乱执行,整治的重点是明显超标的额查封、扣押、冻结财产,违规执行案外人财产等问题。

 

执行不廉整治的重点是在办理执行案件过程中“吃拿卡要”或让当事人承担不应由其承担的费用,与当事人及其代理人同吃、同住、同行,充当掮客,过问案件,泄露工作秘密,违规会见当事人、代理人、请托人等问题。

 

对于作风不正整治重点“冷硬横推”“慵懒散奢”等严重伤害人民群众感情、损害人民群众利益、危害法院形象的问题。有令不行的整治重点则是上级法院的部署安排和指令决定的执行情况。

 

违反“十个严禁”或将追究刑事责任

吴少军表示,对于“十个严禁”,吴少军称,这是执行工作的十条“高压线”,法院工作人员凡触碰高压线的,依纪依法严肃追究纪律责任直至刑事责任。各高、中级法院成立由执行(牵头)、组织人事、审判管理、纪检监察等部门参加的专项整治行动巡查组,通过听取汇报、调取卷宗、座谈走访、明察暗访等方式对辖区法院进行巡查检查。最高法执行局(牵头)与政治部、审管办、监察局等组成专项整治行动巡查组,重点检查各高院开展专项整治行动情况,视情抽查部门中、基层法院。

 

吴少军称,通过调研发现,在我们全力解决执行难的关键性阶段,吃拿卡要、冷横硬推的现象仍时有发生,消极执行、拖延执行、乱执行、违纪等屡禁不止,“这些执行领域的害群之马,使广大执行干警付出的心血付诸东流,极大伤害了执行的声誉,严重影响群众对司法的信任,这次专项行动,重点就是解决灯下黑的问题。”


 


金引擎法律风控研究所杨剑律师看来:制度的设计,合乎民意、顺应民意!在期待和相信最高法集团公司近七个月的总攻取得实效并形成长效的同时,民众的监督、代理律师的介入、权力部门的关切,如果能够有机互动、彼此呼应,这一定会是缓解中国式执行路上的战略性战役胜利!

 

那么,各级执行局、政治处部、审管办、监察室局,是不是民众反映意见的灵敏的“客户端”呢?这里面有技术、有讲究!因为,反映意见、提出报告,毕竟是一份集法律专业、公文规则等党务政务法务江湖于一体的功夫活。

 

有一份愿景,就是司法裁判能够真正“辨法析理”、司法执行能够真正“说一不二”。也许,这是金引擎法律风控研究所(杨剑律师)对我国深化司法改革的一个单一指标的关注。


如今,最高法部署的七个月集中整治,看上去好像是一场很美的短期运动。但是,不管怎么说,运动总比不动要充满生机和活力!


有一种遗憾,就是最高法的集中整治局限于小体制内的自上而下行动。为什么没有引入内外共振机制而植入外部监督力量?


是胸有成竹的坚强自信,还是隔靴挠痒的技术保守?


……高压线肯定带电了。但是,总觉得这线上涂了一层绝缘体!


想起一句比较绕口却非常好理解的法律谚语:执行,乃法律之终局及果实!


祈愿您的执行案子,这次会“来电”。毕竟,您手中揣着的法院判决,如同璀璨的星星一样美丽神圣!


(夜深人静时,随笔于广州)


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